“各部门、各区政府要结合各自的实际，制定完善的工作计划，加强领导，明确职责，完善措施，狠抓落实，确保市民卡发卡任务顺利完成，让广大市民满意。”今天下午，市委常委、常务副市长、市民卡发卡联合工作组组长盛继芳，在市民卡发卡动员大会上这样强调。
　　市民卡具有身份识别、卡内信息储存、支付等功能，是市民个人身份信息的“电子载体”。它既是完善政府管理和服务功能的一张职能卡，又是严格遵守国家劳动保障部等部门标准规范的一张社会保障卡。市民卡集社保、公交及小额消费等多功能为一体，是一张复合式IC卡，涵盖了拥有各自不同密钥的社保、建设、交通等多领域的应用，成为目前国内应用范围最广、涉及领域最多的一个IC卡项目。开通市民卡在社会保障事务、政府管理事务和城市公用事务方面的9项应用，标志着杭州市市民卡建设已经取得了阶段性成果。
　　市民卡是市委、市政府确定的为民办实事的重要项目之一。根据《2005年杭州市市民卡项目实施计划》要求，今年市民卡重点发卡对象为杭州户籍的原西湖医保卡持卡人群，市民卡将结合第二代居民身份证发放，在上城、下城、拱墅、江干、西湖、滨江及杭州西湖风景名胜区、杭州经济开发区规模发卡40万张。
　　盛继芳指出，要充分认识发卡工作的艰巨性，认真细致做好相关工作。市民卡内容新、技术含量高、涉及面广。现在开始大范围发放，市民的接受还有一个过程，需要耐心、细致地做好各项发卡前的准备工作。市民卡直接面对千家万户，政策性强，但配套的法规政策还无法及时到位，在具体工作中，要充分考虑法律、政策方面的因素，认真做到不背离现行的法律法规，坚决不触犯法律法规，坚决不损害部门和市民个人的正当权益；市民卡发卡工作程序复杂，面临着许多新的压力和挑战。市民卡的整个发卡工作包括部门数据比对、申领人数据采集(包括照片采集)、数据处理、卡制作、卡发放等五大部分，虽然制订了程序，但没有大规模实际运行的经验。期间可能遇到的新情况、新问题、新矛盾，很难充分估计和预测。市各有关职能部门和各区政府，一定要未雨绸缪、有备无患，认真考虑各个环节可能存在的困难、漏洞，事先制定好各种预案，确保不出大的差错。
　　盛继芳强调，现在离正式发卡的日期已经很近了，各部门要按照发卡计划，配备好各个环节必需的工作人员，特别是第一线直接为卡申领和发放工作服务的人员。要超前开展以市民卡相关知识和操作技能为重点的培训活动，各工作网点的人员必须培训合格后方能上岗运作；对市民卡应用的相关培训，可以结合“十万家庭网上行”活动和社区市民服务门户网站抓紧开展，确保市民领卡以后能用、会用、用好。各新闻媒体，市各有关职能部门和各区政府还要高度重视市民卡的宣传普及工作，采用各种方式，通过多种渠道，高质高效做好各项动员工作，确保市民卡发卡任务顺利完成，让广大市民满意。
　　据了解，整个发卡过程分申领信息采集和市民卡发放两个程序。具体步骤为：2005年5月15日至30日，在上城区的望江街道和下城区的天水街道进行规模采集试点；2005年6月1日至8月31日，完成西湖医保卡持卡人群的市民卡申领及信息采集工作；2005年8月1日至9月30日，完成40万张市民卡的发放工作；2005年10月，完成市民卡替代西湖医保卡应用的整体过度工作。
　　另悉，此次市民卡发卡工作由杭州市市民卡发卡联合工作组负责，并设立市民卡服务中心具体负责发卡工作日常事务，市民卡服务中心位于庆春路金融大厦2楼（娃哈哈美食城斜对面），各个街道、小区也将建立发卡工作组，方便市民申领。（本站记者 李敏敏 实习记者 葛旭祥）